La première tentative de disposer de lois écrites pour déterminer la vie d'une société remonte à une époque lointaine, précisément pour surmonter la mortalité des hommes. Le pouvoir qui ne souffre pas d'interruptions classe qui commande et qui obéit. La Constitution, qui a une fonction protectrice envers les sujets, leur garantissant des droits et précisant leurs devoirs devant ceux qui détiennent le pouvoir, a une histoire plus courte. La Constitution signifie littéralement "quelque chose d'établi" et, d'un point de vue législatif, elle signifie qu'elle contient, établit, les fondements d'une organisation sociale et politique.
Histoire de la Constitution italienne
L'histoire constitutionnelle italienne doit être incluse, dans le respect de ses particularités, dans la tradition constitutionnelle européenne. Les premières idées constitutionnelles ont suivi les soulèvements libéraux qui ont suivi la Révolution française. L'Italie n'est pas encore un État mais un morcellement de territoires commandés par des puissances étrangères et des familles nobles. L'État italien s'est développé par annexions successives au Royaume du Piémont et de la Sardaigne, après le milieu du XIXe siècle. La première Constitution de l'État italien a été le Statuto Albertino, Constitution du Royaume de Sardaigne et du Piémont approuvée le 4 mars 1848. Le statut d'Albertine était un compromis typique entre la monarchie et les classes sociales riches et cultivées qui exigeaient des revendications libérales. La loi décrit le profil d'une monarchie constitutionnelle dans laquelle les chambres adoptent des lois et le roi les contresigne ou a le pouvoir de les rejeter. Le roi conserve le pouvoir exécutif, de déclarer la guerre et de développer et maintenir les relations internationales, bien que les Chambres puissent délibérer contre les traités qui impliquent des charges financières et des variations territoriales. Les Chambres, cependant, par la nomination des ministres, ont exercé beaucoup plus de pouvoir que prévu. Le gouvernement conserve un rôle interlocutoire vis-à-vis des Chambres, qui sont sur un pied d'égalité : la Chambre des députés a une prééminence politique tandis que les sénateurs sont nommés par le gouvernement. Il n'y a eu aucune forme de référendum. Aucun mécanisme de changement n'étant prévu, le statut a été soumis à des modifications indirectes dues à l'activité législative qui a modifié sa substance, en particulier pendant les vingt années du fascisme.
Fascisme
Le régime fasciste est arrivé au pouvoir vers la fin de 1922 lorsque Benito Mussolini est devenu chef du gouvernement. Le gouvernement fasciste a profondément modifié le système constitutionnel, en adoptant des lois contre les libertés et les droits fondamentaux. Les partis antifascistes sont dissous, le Parlement est limité dans ses pouvoirs et supprimé par la suite avec l'abolition de la Chambre élective, qui est remplacée par la Chambre des fasces et des guildes, dont les membres sont nommés par le gouvernement. Le parti fasciste a été transformé en institution d'État et des tribunaux spéciaux pour la défense de l'État ont été créés. La Couronne et le Sénat, bien que limités, n'ont pas été privés de leurs pouvoirs. Après la chute du fascisme, qui a eu lieu avec la destitution de Mussolini par le Grand Conseil le 25 juillet 1945 et la fin de la Seconde Guerre mondiale, les partis antifascistes ont fait sentir leur autorité en appelant à la création d'une assemblée constituante pour réformer les institutions de l'État. C'est ainsi qu'avec le décret de loi sur la lieutenance n° 151 de 1944, les citoyens ont eu le droit d'élire une assemblée constituante qui allait délibérer sur les nouvelles institutions de l'État. Le statut Albertino a donc été adopté et le processus constitutif a pris forme à partir de la volonté des citoyens. Après le référendum sur la Monarchie et la République qui a eu lieu le 2 juin 1946 et qui a défini la victoire de la République, le roi Umberto II, qui avait remplacé son père Vittorio Emanuele III d'abord dans une régence de lieutenants et ensuite, en mai 1946, en tant que dernier monarque d'Italie, a quitté la péninsule. Le 2 juin, fête de la République italienne, l'Assemblée constituante a également été élue et a travaillé pendant un an et demi. Cette Assemblée avait pour tâche de délibérer sur la nouvelle Constitution et d'exprimer son avis sur les lois constitutionnelles et électorales et sur les traités internationaux tels que le traité de paix. La législation ordinaire est du ressort du gouvernement, qui met en œuvre ses fonctions par le biais de décrets législatifs. L'Assemblée a élu le chef de l'État et a révoqué la confiance dans les gouvernements. Il a fonctionné à deux niveaux : il a dû concevoir les nouvelles caractéristiques institutionnelles et remplir les fonctions de comparaison et de débat sur les activités du gouvernement. Après son élection, l'Assemblée constituante a nommé la Commission pour la Constitution, composée de 75 membres qui ont eu pour tâche d'élaborer la nouvelle Charte. Les travaux ont été menés par trois sous-commissions qui ont traité respectivement des droits et devoirs des citoyens, de l'ordre de la République et des droits et devoirs économiques et sociaux. Le projet a été présenté en février 1947 et jusqu'en décembre de la même année, le débat a eu lieu dans la classe. Sur certaines questions, telles que les régions et la Cour constitutionnelle, de profonds changements ont été apportés, mais la structure générale est restée telle que proposée. De nombreux articles ont fait l'objet de débats animés et il y a eu plusieurs alliances entre les partis du centre, de la gauche et les partis mineurs à chaque fois pour l'approbation d'articles importants comme la référence au Pacte du Latran de 1929 approuvé ou l'indissolubilité du mariage rejeté. La dernière délibération a eu lieu le 22 décembre 1947, lorsque le texte a été approuvé par 453 voix pour et 62 contre. Promulguée le 27 décembre par le chef de l'État, la Constitution est entrée en vigueur le 1er janvier 1948.
